從飽受爭議的“人肉搜索”，到近期針對新冠疫情的“言語風暴”，網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象似乎從未中斷過。網(wǎng)絡暴力行為輕則損害個人的名譽權、隱私權、人格尊嚴權，甚者會使得被暴力的當事人遭受心理創(chuàng)傷，甚至導致其崩潰自殺。如何有效治理網(wǎng)絡暴力廣受關注。

　　一、人大代表建議針對網(wǎng)絡暴力實施專項立法

　　“互聯(lián)網(wǎng)非法外之地，不能讓網(wǎng)絡暴力放任自流。目前國家針對網(wǎng)絡暴力的規(guī)定散見于多部法律及相關規(guī)定中，應考慮對其進行歸納總結，出臺專項立法，以減少網(wǎng)絡暴力所帶來的悲劇發(fā)生?！比珖舜蟠?、全國工商聯(lián)副主席李東生認為，當前在《民法典》《網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)中或多或少均有涉及治理網(wǎng)絡暴力的條款，但網(wǎng)絡暴力是相對新生的社會問題，現(xiàn)有規(guī)則不足以完成治理任務，需要完善法律法規(guī)體系予以系統(tǒng)應對。

　　李東生分析認為，幾乎所有的網(wǎng)絡暴力背后既有錯綜復雜的利益鏈條，也有“唯流量”的網(wǎng)絡內容創(chuàng)作導向，更有畸形價值觀的傳播在作怪，這些均構成了網(wǎng)絡暴力滋生的土壤，也是“造就”這項世界級社會治理難題的根源。

　　因此，李東生建議要用專項立法的方式堵上制度疏漏，完善打擊網(wǎng)絡暴力行為的司法體系，降低公民維權成本，加大對網(wǎng)絡暴力責任主體的懲治力度。

　　二、各方針對網(wǎng)絡暴力正在形成治理合力

　　網(wǎng)絡暴力的危害有目共睹，有效制止制裁網(wǎng)絡暴力惡行，全面織牢織密法律保護網(wǎng)絡，營造風清氣正的網(wǎng)絡空間已成為社會各界的共識。

　　2021年9月，中辦國辦印發(fā)的《關于加強網(wǎng)絡文明建設的意見》，圍繞“道德建設邁出新步伐，網(wǎng)民思想道德素質明顯提高，向上向善、誠信互助的網(wǎng)絡風尚更加濃厚”等目標作出了重要部署，這為治理網(wǎng)絡暴力提供了方向。

　　2022年初，中央網(wǎng)信辦開展了為期1個月的“清朗·2022年春節(jié)網(wǎng)絡環(huán)境整治”專項行動，并將“網(wǎng)絡暴力、散播謠言等問題”作為排在首位的重點整治任務。

　　在今年全國兩會上，最高人民法院工作報告強調，“對侵犯個人信息、煽動網(wǎng)絡暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責任?！弊罡呷嗣駲z察院工作報告強調，“從嚴追訴網(wǎng)絡誹謗、侮辱、侵犯公民個人信息等嚴重危害社會秩序、侵犯公民權利犯罪?！薄皟筛摺钡膱蟾婢鶎⒁婪ㄖ卫砭W(wǎng)絡暴力、清朗網(wǎng)絡空間作為其工作的重要內容之一。

　　此外，眾多網(wǎng)絡平臺升級預防網(wǎng)絡暴力能力，新上線“風險提醒”“發(fā)文警示”等功能，整治不當私信和不當評論，以推動形成預防網(wǎng)絡暴力的合力。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法工委副秘書長、北京市潮陽律師事務所律師胡鋼表示，網(wǎng)絡暴力嚴重違背了社會主義核心價值觀，違背了公序良俗，違背了正確政治方向，偏離了正確輿論導向，扭曲了正確價值取向，污染了社會良善風氣，擾亂了社會和諧秩序，使其遭受重拳打擊是法治社會的必然選擇。

　　三、網(wǎng)絡暴力應對未來需要有效提升處置效率

　　長期從事網(wǎng)絡生態(tài)治理研究的中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心副主任吳沈括介紹，從歷年來網(wǎng)絡暴力的案件分析可以看出，這些案件有一個共同特點就是“快”，案件發(fā)生快、網(wǎng)絡傳播快，不僅引發(fā)了不好的社會影響，甚至在國際上也產生了不良影響。

　　吳沈括認為，各部門在制定相應法律和監(jiān)管政策時，應明確各監(jiān)管部門、網(wǎng)絡平臺的職能和協(xié)同分工，完善社交媒體平臺的法律責任，強化平臺治理，包括設置具體要求以明晰平臺反制網(wǎng)絡暴力的義務等。

　　為此，李東生建議規(guī)范網(wǎng)絡平臺內容審查和惡意話題熔斷機制，杜絕網(wǎng)絡平臺因管理不力或追求“流量”而放任、引導網(wǎng)絡暴力泛濫的行為，同時要強化監(jiān)管部門與平臺方的有效溝通渠道和懲戒措施，以有效提升網(wǎng)絡暴力應對處置效率。

　　“互聯(lián)網(wǎng)治理重心已從早期的域名、網(wǎng)站治理轉向數(shù)據(jù)治理，治理思路和模式需要與之匹配的技術支撐系統(tǒng)。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長、清華大學互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心主任李曉東認為，治理網(wǎng)絡暴力行為既需要從道德、法律、監(jiān)管、技術等多個層面發(fā)力，也需要政府、行業(yè)組織、平臺、企業(yè)以及個人等多方主體共同參與，加強政府部門與平臺企業(yè)之間的合作與協(xié)同，使監(jiān)管部門與平臺在治理網(wǎng)絡暴力的立場和行動上具有一致性，才是治理效率提升的內在動力。

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